各位理事、各位监事，同志们:

    我受呼伦贝尔市红十字会第四届常务理事会委托，向理事会报告工作,请予审议。

    一、2023 年工作回顾

   2023年，呼伦贝尔市红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古和红十字事业的重要指示精神，紧紧围绕“两件大事”，找准工作定位，依法履职尽责，服务中心大局，各项工作取得明显成效，充分发挥了红十字作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用，为红十字事业高质量发展凝聚人道力量。

（一）坚持政治引领，保持正确方向。扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把习近平总书记关于红十字事业的重要指示放在首位进行广泛宣传，坚定前进方向，强化思想建设，采取“五学”措施，引领干部队伍坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。全力推动习近平总书记重要指示精神落地落实，旗帜鲜明讲政治，始终坚持和加强党对红十字事业的全面领导，全面落实党的建设、全面从严治党、落实意识形态和党风廉政建设等重点工作主体责任，组织开展实践锻炼和专题培训演练，持续巩固“两优”专项行动成果，持续深化纠治“四风”，不断提升党组抓班子、带队伍、把方向的能力水平。充分发挥党建品牌示范引领作用，常态化推进党建与业务深度融合，将党建融入事业发展始终。持之以恒铸牢中华民族共同体意识，结合呼伦贝尔市创建民族地区示范市工作，以讲授专题党课和推进少数民族地区应急救护培训、兴边富民行动等措施，让每一次人道救助、爱心传递都成为民族团结教育的过程，促进所联系群众更加紧密的团结在党的周围，荣获呼伦贝尔市“民族团结进步模范单位”荣誉称号。

    （二）推进依法治会，增强发展活力。深入学习贯彻习近平法治思想，持续推动宪法和“一法一条例一章程”宣传普及、贯彻落实。完善法律顾问制度，法律顾问全程参与重大决策制定，不断提高依法决策、依法办事水平。促进红十字工作规范化、法治化，市人大在全区率先就红十字会“一法一条例”实施情况开展执法监督检查，组建执法检查队伍，召开部署培训会议，制定工作方案，委托基层人大全面梳理问题和对策建议，通过走访查阅座谈测试，广泛征求意见建议，全方位掌握各领域贯彻执行情况，执法检查报告已由市人大常务委员会第十三次会议审议通过。完善内外部监督机制，开展重点工作专项监督和“以案说法、以案说纪”专项整治行动，形成日常监督、专项审计、专题检查等监督检查“组合拳”。推进红十字透明度指数建设，建立官方网站，开通“博爱通”，强化信息公开，规范权力运行，红十字会公信力明显提升，在2023年度全国红十字系统地市级信息公开透明度指数评价工作中排名并列第一。

（三）传播人道文化，构建宣传矩阵。以“人道博爱奉献、团结互助进步”的品牌建设为主导，积极传播人道文化，建强人道文化宣传队伍，组建全区首家红十字特色博爱讲师团，28名讲师充分发挥在不同领域领先作用，深入基层开展公益宣讲50余场，受益5000余人。以“线上宣传+报刊专栏+线下阵地”协同发力，坚持建好守好“一网一微一平台”宣传舆论阵地，大力开展阵地宣传、主题宣传、典型宣传以及重大纪念日宣传活动，讲好红十字故事。打造人道文化传播基地，全市首家红十字生命健康安全体验馆投入使用，与中心血站共建红十字献血屋，创建“体育彩票+红十字”文化传播点10处，建设人道文化传播基地（点）19个，更加有形有感有效地传播红十字精神和社会正能量，讲师团的工作得到自治区认可，被市委宣传部推荐全区基层理论宣讲典型，有6名讲师入选呼伦贝尔市委宣传部专题理论宣讲团。呼伦贝尔市红十字会荣获中国红总会报刊宣传集体三等奖，额尔古纳市红十字会作品《8cc里的希望》获得全区第二届人道文化传播短视频大赛优秀奖。

（四）激发组织活力，动员人道资源。一是强化基层组织建设，抓好示范地区和标准化地区建设，结合“博爱家园”、人道文化传播点（基地）等重点项目发展红十字基层组织20个。二是推动志愿服务向基层延伸，全市新注册红十字志愿者366名，新建志愿服务基地3个，继续实施未成年人保护志愿服务项目。满洲里市“大国小兵”项目在全区青少年实践项目大赛中荣获二类支持奖。呼伦贝尔市、海拉尔区、满洲里市3支救援队获全区疫情防控红十字志愿服务先进组织，有1人荣获全国红十字志愿服务先进典型、3人荣获中国红十字会“会员之星”、5人荣获全区疫情防控红十字志愿服务优秀志愿者称号。三是拓展多元化筹资，在巩固“博爱一日捐”活动长效机制的基础上，开展“5·8”“9·9”人道公益日网络筹资，设立“司法救助”专项基金，推动助学、灾后救助、创建文明城等专项筹资，全市共募集款物5493.64万元。鄂伦春旗结合“共建领上花园·关爱环卫工人”开展筹资工作，阿荣旗与中华慈善总会建立长期合作关系，海拉尔区“人人都是‘急救侠’，守护生命‘救’在身边”项目荣获全区红十字筹资项目一等奖。

（五）全力服务大局，倾力为民办事。一是积极融入应急工作大局，全市9支救援队信息录入中国红十字灾害管理系统，统一管理，规范发展。完成本级物资储备库和满洲里市红十字物资储备库三级标准复审及现场评审。主动融入冬运工作，深入开展“ 红十字与‘十四冬’同行”系列主题活动，完成呼伦贝尔赛区“十四冬”志愿者取证培训3764人，组建呼伦贝尔学院、呼伦贝尔职业技术学院红十字志愿服务队，组织开展应急救护情景展演，全力做好重大赛事院前服务保障工作。满洲里市打造沿湖防溺水特色项目，海拉尔区、根河市分别为草原迷笛音乐节、中国冷极马拉松比赛提供应急救护服务，有效保障群众安全。二是助力健康呼伦贝尔建设，推动救护培训向重点行业、重点领域、重点人群覆盖，应急救护培训“五进”活动成效显著，全市新增应急救护角点36个，配置AED76台，新增应急救护师资33人，完成普及性培训8.24万人、完成率达343%，救护员和心肺复苏（CPR+AED）取证培训8337人，完成率达139%。呼伦贝尔市获得全区红十字应急救护技能竞赛优秀组织奖、个人创伤救护单项比赛一等奖。牙克石市、根河市、扎兰屯市、额尔古纳市等涉林旗市为901名国有林区职工送教上门，陈旗开设草原“流动课堂+应急救护”，“人人学急救，急救为人人”的理念更加深入人心。三是全力开展人道救助，超额完成“政府工作报告民生实事”工作任务，实施“光明行”“爱眼行”社会公益活动，为全市符合条件的低收入困难家庭白内障及翼状胬肉患者实施复明手术1210例，为13.7万名学生进行免费筛查并建立眼健康档案。“红十字博爱送万家”活动累计投入款物1642万元，为全市92所社会福利机构“一老一小”及家庭困难群众送温暖，25.44万人受益。投入司法救助专项资金11.6万元，救助23人。小天使基金、天使阳光基金发放资金48万元救助白血病、先心病患儿17名。打造特色“博爱家园”，成功在扎兰屯承办2023年内蒙古自治区红十字会博爱家园项目管理培训班暨东部区现场会，新左旗光伏发电“阳光存折，点亮牧民幸福路”博爱家园项目典型经验全区推广。年内新建乡村版和城市版博爱家园项目14个，得到中国红总会支持建设项目2个，自治区红十字支持建设景区等博爱家园项目3个。四是关爱守护生命健康，加大宣传动员力度，全面落实捐赠者“两免政策”，完成造血干细胞血样采集345人份、实现捐献1例，遗体（角膜）人体器官捐献登记871人、无偿献血1.25万人412.46万毫升，有12人获得全国无偿捐献造血干细胞奉献奖，2人获得“呼伦贝尔好人”荣誉称号。

（六）深化战略合作，精心培育青少年。加强与市教育局深度合作，联合制发指导意见，将红十字精神与学校德育教育有机融合，创建红十字示范校14所、博爱校医室3所，建成全市首家红十字生命健康体验馆，在少年宫打造人道文化传播与生命健康安全教育基地。在全市范围内组织开展人道文化传播书画、“‘救’在身边，校园守护”“探索人道法”“青春善言行”等人道主义教育项目活动，全市187所学校、10.8万余名青少年积极参与，开展普及性培训7.2万余人次，水域安全宣传教育58次。汇集书画作品2867幅，主题新闻宣传160篇，其中满洲里市、扎兰屯市、海拉尔区的3幅作品在全国探索人道法项目学生学习成果大赛获奖。呼伦贝尔人道法师资张成成受邀在2023年全国探索人道法项目经验交流会上作了题为《旁观者能做什么》的公开课宣讲，获得中国红十字会总会和红十字国际委员会的高度肯定。

（七）拓展对外交流，服务开放大局。以民间外交助力向北开放重要桥头堡建设，积极参与“一带一路”建设，呼伦贝尔市、满洲里市、新左旗、新右旗支援蒙古国东方省红十字会火灾援助物资9万元，满洲里市邀请俄罗斯孤儿进行工作访问，举办俄罗斯青少年走进中国志愿者家庭新时代文明实践活动，进一步促进了中蒙、中俄毗邻地区间的人道交流与合作。香港特别行政区红十字会首次在我市推进和探索天气灾害预警响应可研和建设韧性社区博爱项目，3个项目分别落地新左旗和扎兰屯市，实现了自治区层面此类的项目的破题。

各位理事、监事，同志们，过去的一年，全市各级红十字会围绕中心、服务大局，步履坚定、成果丰硕，红十字事业取得了新的发展。呼伦贝尔市红十字会在2023年度盟市红十字会公信力建设考核中获评“优秀”等次，在筑牢民族共同体意识、助力“五大任务”、透明指数公开、风险防控常态化、人道源动员资、人道文化传播、示范引领、为民办实事、组织建设等9项工作获评单项工作奖。此外，我市有3个集体被评为全区红十字会系统先进集体，5名同志被评为先进工作者。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导、自治区红十字会的悉心指导、各级领导的关怀厚爱、有关部门和社会各界的大力支持，更是离不开各位理事会理事、监事会监事和广大红十字工作者、会员以及志愿者的齐心协力、无私奉献。在此，我代表常务理事会向重视关心、支持全红十字事业的各界人士，特别是各位理事、监事致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结工作的同时，我们也清醒的认识到，对标对表新时代人民群众人道新需求和红十字事业高质量发展新要求，我们的工作还存在一些瓶颈和短板，还有许多困难和挑战，主要是：人道筹资动员对主责主业的支撑作用仍显不足；人道公益项目精准化、可持续性还不够高；人道文化传播和品牌影响力还不强，基层组织建设覆盖面还不够广泛，群众身边的红十字会建设还有待进一步提速；影响公信力的风险仍然存在，等等。面对这些问题，我们要以自我革命的勇气和担当，用更实的举措和办法去推动、去解决。

二、2024年工作主要任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是中国红十字会建会120周年，也是呼伦贝尔市红十字会换届之年，做好各项工作意义十分重大。2024年总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古和红十字事业重要指示精神，深入落实自治区红十字会“五大”及第五届理事会第二次会议精神，以及市委五届七次全会暨全市经济工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚守公信力建设这条红十字会的生命线，聚焦办好“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，紧紧围绕红十字工作定位，落实自治区红十字会提出的“1+1+3+N”工作格局，树牢民生牵引决策的思维和民生优先的项目导向，坚持依法履职，积极担当作为，在融合共建上出思路，在推动发展上寻突破，不断提升红会品质，打造品质红会。

重点抓好以下几项工作:

 (一)锲而不舍加强党的建设。一是强化政治机关建设，组织广大党员干部持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，巩固主题教育成果，坚持在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，将习近平总书记对内蒙古和红十字事业的重要指示精神落实到红十字服务群众的各项工作中，提升“政治三力”。二是坚定贯彻主线要求，把铸牢中华民族共同体意识与传播红十字精神和人道文化、实施红十字人道公益项目、开展生命健康教育等有机结合起来，结合市委“群团组织办实事”“政府工作报告民生实事”中的分工任务，多为各族群众办好事、实事、善事，通过有形有感有效的人道公益服务，引领所联系群众感党恩、听党话、跟党走。三是推动贯彻落实，始终牢记“三个务必”，大力弘扬伟大的建党精神，纵深推进全面从严治党，压紧压实党建、党风廉政建设和意识形态工作责任，深化“清廉机关”建设，持续涵养风清气正的政治生态。推动“北疆模范机关”和“坚强堡垒模范党支部”创建，强化党建和业务工作深度融合。加强干部队伍和基层组织建设，扎实开展素质提升年活动，推动各项工作提标、提速、提效。坚持示范引领强化基层，通过加强指导、激励引导、示范引领、强化监督，支持基层干事创业。牢固树立全会一盘棋的思想，团结奋斗担重任，形成汇聚推进工作的合力，在保障人民生命安全和身体健康、增进民生福祉上换发新气象、展现新作为。

（二）围绕中心提升人道实力。一是开展人道救助，完成政府工作报告民生实事，推进“光明行”社会公益活动，实施复明手术100 例以上。为边境旗市区低收入困难家庭实施100例膝髋关节置换手术。继续实施“红十字博爱送万家”“小天使”“天使阳光”、养老志愿服务等品牌项目，用心用情做好白血病、先心病患儿等大病救助工作。优化项目布局，打造地域特色“博爱家园”项目14个，重点扶持农畜产品生产领域，实施好乡村振兴版“博爱家园”。创新思维、拓展渠道，落实好香港红十字会“灾害预警响应”“韧性社区”项目。二是加强救援救护能力建设，联合应急、消防等部门，推进应急救援队伍规范化建设。建立稳定的“应急救护进企业”工作机制，持续提升能源、化工等工矿企业、出租车、公交等交通运输行业以及公安、交警、巡警等重点领域应急救护普及率，持续推进在人群密集公共场所和机关行政事业单位设置AED机，发挥红十字生命健康安全教育体验馆宣传教育功能，参与重大体育赛事、群众体育活动救护志愿服务工作，完成红十字应急救护取证培训5600人，普及性培训2.4万人次。三是全力推进“三献”工作，抓好“三免”政策落实，用心做好成功捐献者人文关怀工作，动员、感召更多的人支持、参与捐献事业。加强“生命礼赞”园等项目建设，将“生命接力·大爱传递”“人道仁爱·血脉相‘髓’”等“三献”服务品牌与传播绿色、环保、生态理念有机结合，使生命健康教育与生态保护相融相促。

 （三）突出导向加强宣传引领。通过多平台联动、多形式组合、多维度展示讲好红十字故事，构建“大宣传”格局。充分发挥呼伦贝尔红十字特色博爱讲师团在不同领域的领先作用，开展公益宣讲。将人道文化传播与铸牢中华民族共同体意识、社会主义核心价值观和“仁者爱人”等中华民族优秀传统文化相结合，以铸牢中华民族共同体意识、人道文化传播、志愿服务、组织发展的“三个带上”(建设项目、举办活动、布设设备时要带上)和“三个跟进”(人道项目、公益活动、急救设备到哪里就要跟进到哪里)，全面提升人道公益行动对人道文化传播的承载能力。加强自媒体建设，强化人道公益宣传，打造优质宣传品牌，依托“党在我心 红心向党”“志者善思 愿爱同行”“遇见人道 感悟人道”专栏，大力挖掘红十字领域不断涌现出的感动人物和感人故事，引领社会风尚向善向美，提升红十字会传播力、影响力、知晓率。立足民间外交职能优势，主动参与“一带一路”建设，加强与蒙古国、俄罗斯等国家交流与合作，在人道传播、生命健康安全教育等方面交往交流，拓展实施跨国人道合作项目，促进民心相通、睦邻友好。

（四）整合资源提升动员能力。一是加强志愿服务队伍建设，打造具有红十字辨识度的志愿服务项目，推进专业化、规范化、品牌化发展，年内评选命名人道文化传播基地2个、志愿服务基地2个。二是深化红十字青少年工作，继续深化与市教育局战略合作，持续打造“红十字‘救’在身边·校园守护”品牌。依托内蒙古红十字青少年实践基地、生命健康安全体验馆和少年宫等校外机构，开展生命安全教育主题活动，强化红十字青少年的研学实践及志愿服务，助力青少年素质拓展教育，引导青少年在参与人道事业中健康成长、全面发展。三是推动筹资能力提升，强化筹资意识、创新方式方法，构建党政引领、人道公益组织搭台、各职能部门支持、社会各界广泛参与的推进人道公益事业发展机制。主动联合市委宣传部、市直机关工委、发改、外事、教育、交通、公安、民政、财政、农牧、卫健等部门和工商联等群团组织，推动兼职副会长联系红十字工作机制有效落实。健全“菜单式”人道公益筹资项目库，加大对捐赠人的回馈力度，培育稳定的捐赠人队伍，强化品牌共建、项目共推，促进全域全员参与。全系统年度募集款物不低于1100万元，努力提升支撑我市红十字事业发展的实力。

（五）同向发力推动公信力建设。扎实落实“诚信建设工程”要求，坚决守住公信力这条“生命线”。鉴于公众对红会的道德要求标准高、负面舆情燃点低的实际，切实把防范风险的弦始终绷得紧紧的。持续推进依法治会，健全专家咨询论证和法律顾问制度，推进市人大关于红十字会法“一法一条例”执法检查报告审议意见的落实。加强监事会建设，全力推进监事会组织体系、机制制度和监督能力建设，提升监督工作水平。常态化推进“查风险、找漏洞，防风险、堵漏洞”工作，紧盯“三个方面、五个环节、三个重点”，坚持严格依法依规管人、管事，严防严控各类风险。继续完善旗市区红十字公信力建设考核指标体系，打造最强旗市区红十字会，不断实践基层活动新内容，探索为民服务新模式，把基层组织真正打造成为“群众身边的红十字会”，更好地发挥服务群众、团结群众、引领群众的作用。加快推进网络阵地建设，用好“博爱通”捐赠款物管理系统，各旗市区红十字会全部加速推进、全面入驻内蒙古自治区红十字信息一体化服务平台，严格执行信息公开制度，规范信息发布工作，不断提升红十字会捐赠款物收支管理、项目运行、协同办公、信息发布等信息化水平，尽全力把红透指数评价成绩继续保持在全国前列。

各位理事、各位监事，同志们，新篇章在实干中写就，好蓝图在拼搏中成真。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记习近平总书记关于红十字事业重要指示要求，在市委、市政府的坚强领导下，充分发挥红十字会在开展人道救助、反映群众诉求、兜住民生底线、化解社会矛盾等方面的独特优势，积极主动作为，勇于改革创新，努力建设“红色红会”“阳光红会”“身边红会”，不断开创我市红十字事业发展新局面，为加快建设中国式现代化呼伦贝尔新篇章贡献更多的红十字力量!